Se cierra una etapa

Se ha despejado la incógnita y, desafortunadamente, la aprobación del nuevo Reglamento General de Circulación (RGC) se ha pospuesto hasta la nueva legislatura. Cabe la duda de si los nuevos responsables de la DGT mantendrán el mismo criterio.

La decisión del Gobierno, que probablemente ha considerado que la nueva redacción del RGC carece de valor como argumento electoral, ha dejado en evidencia a algunas personas en el ámbito del autocaravanismo. Personas que han estado presumiendo haber promovido una intervención que se podría calificar directamente de chapuza política.

Autocaravanas ante la ley

Pernocta regulada en un Parque Natural de Las Landas (Francia)

La Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, resuelve desestimar el recurso de alzada interpuesto por un autocaravanista sancionado por practicar la acampada libre fuera de los campamentos autorizados, haciendo uso de un vehículo vivienda instalado al borde de la laguna Salvadora, en el término municipal de Ossa de Montiel (Albacete).

Esta resolución, que da fin a la vía administrativa de un expediente sancionador y da paso a la vía judicial, nos enfrenta a una parte importante de la realidad que afecta a la situación del autocaravanismo en España.

Guetos para autocaravanas

La esencia de la regulación

Un pequeño grupo de autocaravanistas, desde un foro especializado, mantienen una agria discusión sobre la utilidad de las áreas para autocaravanas. Las califican de gueto con el pretexto de que pueden ser la causa de que se nos obligue a pernoctar en ellas de forma obligatoria.

A la izquierda una señal que condiciona la pernocta a un área y la prohíbe en todo el terreno municipal en una población francesa de la costa atlántica. En España no existen por el momento este tipo de prohibiciones condicionadas a un área. Las prohibiciones que existen son absolutas y generales.

Ste.Eulalie in Born y las autocaravanas

La zanahoria

Sainte Eulalie in Born es una pequeña comuna francesa situada en el departamento de las Landas de la región de Aquitania. La población censada no llega a los mil habitantes.

Una parte importante de su actividad económica procede del turismo. Situada en las proximidades del lago de Biscarrosse sus límites llegan hasta el borde sur del citado lago.

Ste.Eulalie al igual que decenas de localidades francesas regula el uso de las autocaravanas como alojamiento mediante una “arrèté” (Ordenanza) municipal específica.

Reflexiones sobre el autocaravanismo

Muchos ayuntamiento regulan ya el uso de las autocaravanas como vivienda.

Los hechos y la experiencia nos demuestran que la decisión sobre las normas que afectan al uso de una autocaravana como vivienda las toman los ayuntamientos. Los ayuntamientos que disponen de normas que regulan la actividad, están situados en zonas de fuerte presión turística. Las normas se aplican con mayor o menor rigor en función de la temporada.

Este es un hecho que, queramos o no, se está produciendo principalmente en los lugares donde la presencia de autocaravanas es significativa. Y este hecho se produce sin tener en cuenta la opinión de los autocaravanistas. Sin que los pasos que han dado los políticos a nuestro favor por medio de la Moción o de la reciente PnL hayan servido para evitarlo.

Pernoctar en una autocaravana estacionada es legal.

La principal aspiración del autocaravanista es poder viajar sin contratiempos; hacer etapas en completa libertad respetando la legislación en vigor y las reglas cívicas de comportamiento. Descansar en el interior de su vehículo sin estar supeditado a la necesidad de encontrar un camping a mano y abierto.

Pagando por el estacionamiento una tarifa adecuada a los servicios recibidos que únicamente afectan al estacionamiento ya que al tratarse de un vehículo autónomo, que recoge sus propios residuos y disponde de energía propia no necesita, ni desea consumir otro tipo de servicio o producto.

Basta con una plaza de estacionamiento autorizado para pasar la noche bajo la normativa de seguridad vial.

Las autocaravanas y la Instrucción 08/V-74

Ya han pasado dos años y medio desde que se publicó la Instrucción 08/V-74. En estos dos años y medio ni la Instrucción ni el Manual de Movilidad de las Autocaravanas editado por la DGT han supuesto ningún avance efectivo de la situación que había en 2008. Todo lo contrario, la ITC no ha servido ni siquiera para que algunas ordenanzas municipales que prohben el estacionamiento de las autocaravanas en todo su término municipal, como la del Ayuntamiento de Santander, sea derogadas.

Tampoco ha servido para evitar que algunas Ordenanzas Municipales con la misma prohibición sean aprobadas y, por lo tanto, efectivas. Y lo que es peor, la DGT no está dispuesta a involucrarse en el cumplimiento de su propia normativa.

Los límites del uso de una autocaravana como alojamiento.

Pernoctar en el interior de una autocaravana correctamente estacionada; sin que la actividad de los pasajeros en su interior transcienda al exterior y sin que que se hayan desplegado elementos del vehículo que desborden su perímetro, es un hecho lícito y, además, legal a la luz de la normativa de tráfico.

Sin embargo, este hecho debe tener unos límites para evitar los abusos. Unos límites que afectan a la forma, el lugar y el tiempo. Los límites deben ser regulados de manera que garanticen el derecho a pernoctar en cualquier población durante un tiempo prudencial, de manera que no signifique un uso abusivo del espacio, de manera que se garantice el respeto al medio ambiente y en un lugar que no represente ninguna discriminación frente a otros tipos de vehículos destinados al transporte de pasajeros y al mismo tiempo evite molestias al vecindario teniendo en cuenta el tamaño y el uso que se le da al vehículo.

Estacionar o acampar con una autocaravana.

La presencia de sus pasajeros en el interior de un vehículo es irrelevante en relación a la maniobra de estacionamiento y la autocaravana no es ninguna excepción. Este es el juicio que la DGT hace de la actividad en el interior de un vehículo estacionado en su Instrucción 08/V-74 de 28 de enero de 2008.

Sin embargo, algunos autocaravanistas son denunciados por una presunta infracción de acampada, cuando permanecen en el interior de sus vehículos estacionado en un lugar autorizado. Las denuncias se preducen frecuentemente sin tener en cuenta que la actividad de los pasajeros, en el interior de la autocaravana, no transciende al exterior y que el vehículo no tiene desplegado ningún elemento que desborde su perímetro.

La doble valoración del mismo hecho aplicando diferentes normativas y los diferentes criterios, a veces opuestos de diferentes administraciones, crea una inseguridad jurídica que impide la movilidad en autocaravana en nuestro país.

El campismo en autocaravana.

Algunos autocaravanistas que frecuentan el foro de ACP consideran que cuanto menos se use un camping se es más autocaravanista. La autocaravana es un medio para viajar. Un medio que resuelve las dos necesidades básicas del viaje: transporte y alojamiento.

El uso que se le da a la autocaravana diverso, desde la acampada pura y dura que practican la mayoría de los usuarios hasta el turismo itinerante durante el que nunca se pisa un camping. Todos los propietarios de la autocaravana, según revelan las encuestas, practican todas las formas de viajar, en mayor o menor grado, que ofrece un vehículo autónomo.

Sin embargo, los problemas de movilidad afectan a todos los usuarios estén o no afiliados a Asociaciones y, si lo están, sean autocaravanistas o campistas. Lo importante es que al autocaravanista le define si medio de viajar y no su forma ni su afiliación.