La reforma de la Ley de Costas y las Autocaravanas

Hotel El Algarrobico, playa de El Algarrobico (Almeria), con licencia CC – Wikipedia.

La anunciada modificación de la Ley de Costas, cuya redacción vigente data de 1988, inicia su andadura por las Cortes Españolas antes de que sea aprobada. El proyecto de ley que lleva por nombre “Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral y de modificación de la Ley de Costas de 1988, sustituirá a la todavía vigente Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Esta Ley cuyos fines definidos en los dos primeros artículos con el título: “Objeto y finalidades de la Ley” se circunscriben a:

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto la determinación, protección, utilización y policía del dominio público marítimo-terrestre y especialmente de la ribera del mar.

Artículo 2. La actuación administrativa sobre el dominio público marítimo-terrestre perseguirá los siguientes fines:

  1. Determinar el dominio público marítimo-terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación, adoptando, en su caso, las medidas de protección y restauración necesarias.
  2. Garantizar el uso público del mar, de su ribera y del resto del dominio público marítimo-terrestre, sin más excepciones que las derivadas de razones de interés público debidamente justificadas.
  3. Regular la utilización racional de estos bienes en términos acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al medio ambiente y al patrimonio histórico.
  4. Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar. Sigue leyendo

OM-tipo de la FAMP sobre el uso de autocaravanas.

Área pública municipal de Castellar de la Frontera (Cádiz)

La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), ha publicado el texto de una propuesta para la redacción de Ordenanzas Municipales que regulen el uso integral de las autocaravanas en los municipios andaluces.

El texto incide sobre el estacionamiento y la pernocta en la vía pública, define la creación de espacios reservados para el estacionamiento de autocaravanas, propone la regulación de la pernocta en su interior así como la creación de áreas. Sigue leyendo

Creando cultura autocaravanista

Tata (Marruecos), pernoctando en la vía pública.

Defender los derechos de los autocaravanistas es una expresión ambigua que se utiliza con profusión en los foros especializados. Para defender o perjudicar un derecho se requiere, en primer lugar, que el derecho exista, pero un derecho no existe mientras éste no sea reconocido aunque, haya indicios legales de su existencia.

También un derecho debe estar definido en las normas que regulan la convivencia social que permiten resolver los conflictos. Cada individuo en una sociedad, posee el derecho a realizar todo lo que quiera siempre que no invada el derecho de otro individuo. Las normas, por otra parte, deben establecer el marco adecuado que concreten los límites en los que encuadra un derecho en el marco del conjunto de la sociedad. Sin embargo, cuando las normas no son claras es necesario que los afectados hagan un esfuerzo para que el principio legal de la seguridad jurídica se cumpla. Sigue leyendo

Las Camper Park y la legalidad

En España está emergiendo un tipo de establecimiento destinado a ofrecer servicios a las autocaravanas mediante pago. Se trata de un lugar cerrado y vigilado, con capacidad para un número variable de autocaravanas y con los servicios mínimos para vaciar los depósitos de residuos y suministrar agua limpia.

A fecha de hoy en la guía de áreas de Autocaravanismo Activo hay 25 establecimientos registrados con la clasificación (a efectos de identificación en la guía) de “Camper Park”. 10 de ellos están situados en la Comunidad Valenciana, 3 en Andalucía, 3 en la Región de Murcia, 3 en Galicia, 2 en Cataluña, 1 en Aragón, 1 en Asturias y 1 en Castilla y León. Faltan un par de establecimientos clasificados como áreas privadas que quizá se deban reclasificar. Sigue leyendo

Un nuevo vistazo a la I 08/V-74 y las autocaravanas

Código Hammurabi

El 26 de enero de 2008 la Dirección General de Tráfico (DGT), publicaba la Instrucción 08/V-74, “Autocaravanas”. El Organismo Competente en materia de Seguridad Vial explica en este documento cómo interpreta las normas que afectan a la movilidad de las autocaravanas.

La Instrucción 08/V-74 es la consecuencia de un largo proceso, que se inició con la aprobación por el Senado de una moción en la que se instaba al Gobierno a tomar iniciativas para el desarrollo del autocaravanismo en España. La moción, presentada por la entonces senadora doña Ana Mª Chacón Carretero; fue aprobada por todos los grupos políticos en mayo de 2006. Sigue leyendo

Aragón y las autocaravanas

Recientemente se ha desatado una polémica en algún foro especializado sobre si Aragón es una Comunidad hostil al turismo en autocaravana.

Como en todas partes hay localidades acogedoras y otras hostiles. Es cierto que solo dispone de dos áreas públicas en todo el territorio, tampoco se conoce actividad organizada significativa por parte de los usuarios. Lo cierto que, salvo algunas localidades del Pirineo de Huesca o en el Bajo Aragón donde la presión de los empresarios de camping es notoria, tampoco hay dificultades para pernoctar. Sigue leyendo

A propósito de O Grove y de un contencioso

O Grove es un municipio situado en la península del mismo nombre perteneciente a la provincia de Pontevedra. Con una población de algo más de 11 mil habitantes atesora un atractivo turístico importante con extensos arenales. La playa de la Lanzada es una de las más famosas de Galicia. Desde la bocana de la ría de Arousa, la mayor de las Rias Baixas, se puede contemplar un paisaje de ensueño que incluye la isla de La Toja.
Desde hace mucho tiempo, principalmente en verano, O Grove constituye un atractivo para los autocaravanistas que acuden en gran número a disfrutar de las playas. La presión de los empresarios de camping asociada a los abusos de quienes no se limitan a estacionar sus vehículos, la presencia de numerosas autocaravanas en los meses de verano y la actitud cerrada e ignorante de algunos electos locales han propiciado algunos incidentes de mayor o menor cuantía en los meses de verano.

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Se cierra una etapa

Se ha despejado la incógnita y, desafortunadamente, la aprobación del nuevo Reglamento General de Circulación (RGC) se ha pospuesto hasta la nueva legislatura. Cabe la duda de si los nuevos responsables de la DGT mantendrán el mismo criterio.

La decisión del Gobierno, que probablemente ha considerado que la nueva redacción del RGC carece de valor como argumento electoral, ha dejado en evidencia a algunas personas en el ámbito del autocaravanismo. Personas que han estado presumiendo haber promovido una intervención que se podría calificar directamente de chapuza política.

Autocaravanas ante la ley

Pernocta regulada en un Parque Natural de Las Landas (Francia)

La Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, resuelve desestimar el recurso de alzada interpuesto por un autocaravanista sancionado por practicar la acampada libre fuera de los campamentos autorizados, haciendo uso de un vehículo vivienda instalado al borde de la laguna Salvadora, en el término municipal de Ossa de Montiel (Albacete).

Esta resolución, que da fin a la vía administrativa de un expediente sancionador y da paso a la vía judicial, nos enfrenta a una parte importante de la realidad que afecta a la situación del autocaravanismo en España.

Guetos para autocaravanas

La esencia de la regulación

Un pequeño grupo de autocaravanistas, desde un foro especializado, mantienen una agria discusión sobre la utilidad de las áreas para autocaravanas. Las califican de gueto con el pretexto de que pueden ser la causa de que se nos obligue a pernoctar en ellas de forma obligatoria.

A la izquierda una señal que condiciona la pernocta a un área y la prohíbe en todo el terreno municipal en una población francesa de la costa atlántica. En España no existen por el momento este tipo de prohibiciones condicionadas a un área. Las prohibiciones que existen son absolutas y generales.